Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 28 февраля 2015 года,№ 127

Положение о Национальном координационном комитете по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией в Республике Таджикистан

(в редакции Постановления Правительства РТ от 31 июля 2018 года, №363)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет права, порядок организации и деятельности Национального координационного комитета по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией в Республике Таджикистан (далее — Национальный комитет), являющимся постоянно действующим совещательным органом в Республики Таджикистан.
2. Национальный комитет создан с целью координации деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, международных организаций, аккредитованных в Республике Таджикистан, гражданского общества, религиозных и общественных организаций по предупреждению и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулёзом и малярией.
3. Национальный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, приказами и указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи Национального комитета

4. Основные цели и задачи Национального комитета:
— координация работы министерств, ведомств, государственных, общественных организаций и предприятий, местных исполнительных органов государственной власти и международных организаций по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией;
— усовершенствование национальной стратегии в связи с эпидемией синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза и малярии;
— осуществление регулярного контроля выполнения национальных и стратегических программ по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией министерствами, ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов республики;
— исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов республики;
— осуществление взаимодействия в различных сферах деятельности между правительственными, международными и общественными организациями;
— мобилизация финансовых и технических ресурсов для эффективного выполнения программ по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией, включая донорскую помощь;
— признание трёх ключевых принципов ООН в борьбе с эпидемией в деятельности Национального комитета:
а) единая согласованная политика;
б) единый национальный координационный орган;
в) единая согласованная система мониторинга и оценки;
— изменение отношения общества к эпидемии синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза и малярии.

5. В соответствии с возложенными задачами Национальный комитет выполняет функции:
— разработка национальных программ и стратегических планов по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией;
— внесение предложений Правительству Республики Таджикистан о дополнениях и изменениях в нормативные правовые акты Республики Таджикистан по вопросам профилактики и борьбы с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией;
— организация проведения изучения сложившейся эпидемиологической ситуации с целью выявления реальной ситуации эпидемии в стране;
— участие в работе совещаний, конференций, заседаний структур государственных органов и международных и республиканских неправительственных организаций;
— привлечение в установленном порядке представителей организаций и предприятий, специалистов и ученых для выполнения определенных работ;
— организация и обеспечение взаимодействий и координации деятельности всех партнеров.

3. Права Национального комитета

6. В целях исполнения своих функций, Национальный комитет имеет право:
— разработать и утверждать регламент, программы и планы своей работы;
— принимать и вносить соответствующие рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию хода реализации программ и мероприятий по борьбе с эпидемиями;
— с целью обеспечения прозрачности и информированности о деятельности, запрашивать от правительственных, общественных и международных организаций информацию, связанную с направленной борьбой с указанными заболеваниями;
— координировать подготовку и подачу национальных заявок в Глобальный фонд;
— в соответствии с планом работы Комиссии по надзору при Национальном комитете осуществлять надзор за использованием грантов Глобального фонда и других структур;
— заслушивать отчеты основных получателей грантов Глобального фонда и других структур о ходе реализации грантов;
— рекомендовать Глобальному фонду о замене основных получателей грантов;
— обеспечить взаимную координацию деятельности всех партнеров;
— в соответствии с целями и задачами из числа членов Национального комитета, сотрудников государственных учреждений и представителей организаций и учреждений, которые не являются членами Комитета, создавать комиссии, и рабочие группы. Руководство комиссиями и рабочими группами возлагается на одного из членов Национального комитета.

4. Структура и порядок деятельности Национального комитета

7. Национальный комитет возглавляет Председатель — заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан, который ведёт заседания Комитета и одобряет повестку дня.
8. Заместителем Председателя Национального комитета является Министр здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан. Заместитель исполняет обязанности Председателя в его отсутствии. Председатель и его заместитель гарантируют высокую политическую приверженность в процессе реализации национальных программ по контролю за синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией, созывают и ведут регулярные заседания Комитета. Утверждают решения, принятые на заседаниях Национального координационного комитета и протоколы совещаний своей подписью, гарантируют правильность и прозрачность процесса принятия решений (в редакции Постановления Правительства РТ от 31 июля 2018 года, №363).
9. Заседания Национального комитета проводятся не менее двух раз в год. Внеочередные заседания могут быть созваны в промежутке между систематическими заседаниями с согласия Председателя Комитета и по предложению не менее двух его членов. Предложения для внесения в повестку дня может вносить любой член Комитета. Любое из внесенных предложений рассматривается на заседании Комитета. Решения, принятые на заседаниях Комитета, считаются правомерными при наличии кворума более половины его членов и принимаются большинством голосов присутствующих членов (в редакции Постановления Правительства РТ от 31 июля 2018 года, №363).
10. Национальный комитет состоит из 26 членов, в который входят представители государственных структур, агентств ООН, доноров, международных организаций, общественные организации, представители лиц, больных инфицированных вирусом иммунодефицита человека/синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулёзом и малярией, представители религиозных организаций (в редакции Постановления Правительства РТ от 31 июля 2018 года, №363).
11. Любое учреждение или лицо из вышеупомянутых категорий может стать членом Национального комитета, в случае если удовлетворяет следующим требованиям:
— представляет деятельность, зарегистрированную в Республике Таджикистан;
— работает в области проблем с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией, а также вносит вклад в выполнении национального реагирования на борьбу с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией, Целей развития тысячелетия и других инициатив, предпринимаемых в области здравоохранения;
— является представителем общественных и частных организаций, лиц, инфицированных синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулёзом и малярией, лиц, имеющих непосредственное отношение к ним, благотворительных организаций;
— принимает участие в деятельности, предпринимаемой Национальным координационным комитетом, а также делится опытом и информацией.
12. Члены Национального комитета имеют право на:
— участие с правом голоса для принятия решений Национального координационного комитета;
— представление рекомендаций для рассмотрения Национального координационного комитета;
— получение информации относительно деятельности на координационном и рабочем уровне, при предъявлении запроса или по мере требования;
— активное участие в деятельности Национального комитета.
13. Обязанности членов Национального комитета:
— соблюдать требования данного Положения, иных документов, регулирующих деятельность Национального комитета;
— принимать участие на заседаниях Национального комитета;
— активно участвовать в работе заседаний и принятии решений;
— информировать Национальный координационный комитет о своем конфликте интересов, если таковой имеет место;
— отчитываться перед своим избирателями, сектором.
14. Критерии для исключения из состава Национального комитета:
— любая организация или член может направить просьбу в письменной форме, адресованную секретариату Комитета о желании быть исключенным из состава Национального комитета. Решение об исключении принимается Председателем Комитета, который вступает в силу в день принятия решения. Секретариат информирует об этом всех членов Национального комитета.
— отсутствие члена Национального комитета без уважительной причины на двух и более последовательных заседаниях;
15. Национальный комитет имеет право проводить ротацию членов Комитета каждые три года. Один и тот же представитель может быть избран на повторный срок не более 2 раз.

5. Секретариат Национального комитета

16. Рабочим органом Национального комитета является секретариат. Секретариат возглавляет ответственный секретарь, который утверждается членами Национального комитета по представлению председателя Национального комитета. Секретариат действует на основании настоящего положения. В целях исполнения своих функций секретариат осуществляет:
— действует в рамках своих полномочий, решает вопросы по согласованию с председателем Национального комитета;
— координацию деятельности профилактических мероприятий, направленных на борьбу с вирусом иммунодефицита человека/синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией от имени Национального комитета;
— разработку годового рабочего плана Национального комитета;
— обеспечение информацией Председателя и заместителя Председателя Комитета;
— организацию работы заседаний Национального комитета, информирование его членов относительно даты и повестки дня;
— подготовку материалов для рассмотрения на заседании Национального комитета;
— обеспечение материалами членов Национального комитета;
— ведение документации заседаний Национального комитета;
— сотрудничество с государственными, международными и общественными организациями по согласованию с членами Национального комитета;
— координации деятельности предоставления услуг, относящихся к проблемам синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза и малярии на национальном и областном уровнях;
— организация работы технических рабочих групп (в редакции Постановления Правительства РТ от 31 июля 2018 года, №363).          

Старая версия

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 28 февраля 2015 года,№ 127

Положение о Национальном координационном комитете по борьбе

с синдромом приобретенного иммунодефицита,

туберкулезом и малярией в Республике Таджикистан

1.Общие положения

Настоящее Положение определяет права, порядок организации и деятельности Национального координационного комитета по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией в Республике Таджикистан (далее — Национальный комитет), являющимся постоянно действующим совещательным органом в Республики Таджикистан.

Национальный комитет создан с целью координации деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, международных организаций, аккредитованных в Республике Таджикистан, гражданского общества, религиозных и общественных организаций по предупреждению и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулёзом,и малярией.

Национальный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, приказами и указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2.Основные цели и задачи Национального комитета

4.Основные цели и задачи Национального комитета:

-координация работы министерств, ведомств, государственных, общественных организаций и предприятий, местных исполнительных органов государственной власти и международных организаций по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией;

-усовершенствование национальной стратегии в связи с на эпидемей синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза и малярии;

-осуществление регулярного контроля выполнения национальных и стратегических программ по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, туберкулезом и малярией министерствами, ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов республики;

Национального комитета;

-разработку годового рабочего плана Национального комитета;

-обеспечение информацией Председателя и заместителей Председателя Комитета;

-организацию работы заседаний Национального комитета, информирование его членов относительно даты и повестки дня;

подготовку материалов для рассмотрения на заседании Национального комитета;

-обеспечение материалами членов Национального комитета;

ведение документации заседаний Национального комитета;

сотрудничество с государственными, международными и общественными организациями;

-координации деятельности предоставления услуг, относящихся к проблемам синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза и малярии на национальном и областном уровнях;

-организация работы технических рабочих групп;

помощь в организации работы Комитета по надзору при Национальном комитете.

(Старая версия)

О  Национальном  координационном    комитете   по
профилактике и борьбе  с  вирусом  иммунодефицита
человека/синдрома при обретенного иммунодефицита
(ВИЧ/СПИД), туберкулезом и малярией
в Республике Таджикистан

I. Общие положения

1.Основными направлениями деятельности Национального координационного комитета по борьбе с вирусом иммунодефицита человека/синдрома приобретенного иммунодефицита (ВИЧ/СПИД), туберкулезом и малярией в Республике Таджикистан  (далее НКК) является координация и осуществление взаимодействия министерств, ведомств, органов исполнительной государственной власти на местах, международных организаций, аккредитованных в Республике Таджикистан, гражданского общества, религиозных и неправительственных организаций  в проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий по ВИЧ/СПИД, туберкулезу и малярии.
НКК в своей деятельности руководствуется Законами Республики Таджикистан, указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, иными нормативно-правовыми актами и настоящим положением.

II. Основные цели и задачи НКК

2.  Основными целями и задачами НКК являются:
— координация работы министерств, ведомств, правительственных и неправительственных организаций, местных органов исполнительной государственной власти и международных организаций в деле профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией.
—  усовершенствование национальной стратегии в ответ на эпидемию ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии.
—  осуществление регулярного контроля выполнения Национальных и Стратегических программ по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти областей, городов, районов  республики.
— осуществление взаимодействия в различных сферах деятельности между правительственными, международными и неправительственными организациями.
— мобилизация финансовых и технических ресурсов для эффективного выполнения программ по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией, включая донорскую помощь.
— изменение отношения общества к эпидемии ВИЧ/СПИД, туберкулезу и малярии;
— внедрение в деятельность НКК трех ключевых принципов ООН в борьбе с эпидемией:
—   единая согласованная политика;
—   единый национальный координационный орган;
—   единая согласованная система мониторинга и оценки;

III. Функции НКК

3. В соответствии с возложенными задачами, НКК выполняет следующие функции:
— разработка Национальных программ и Стратегических планов по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией;
— внесение предложений Правительству Республики Таджикистан о дополнениях и изменениях в законодательные и нормативно-правовые акты Республики Таджикистан по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией;
— осуществление общей координации мероприятий по профилактике эпидемии и обеспечение взаимодействия между участниками НКК;
— мобилизация ресурсов, а также создание механизмов и форм отчетности для их отслеживания для исполнения профилактических мероприятий по борьбе с эпидемией в Республике Таджикистан;
— разработка единых национальных индикаторов и проведение мониторинга и оценки программ и мероприятий по профилактике эпидемий ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии.
— организация проведения ситуационного анализа с целью выявления существующего положения эпидемии в стране.

IV. Права и обязанности НКК

4.  В целях исполнения своих функций НКК имеет право:
— разрабатывать и утверждать регламент, программы и планы своей работы, а также вносить в них изменения и дополнения;
— принимать и вносить соответствующие рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию хода реализаций программ и мероприятий по борьбе с эпидемией;
— в целях обеспечения прозрачности и информированности запрашивать от правительственных, неправительственных и международных организаций информацию об их деятельности, направленной на борьбу с указанными заболеваниями;

     НКК обязуется обеспечить взаимосвязь и координацию деятельности всех партнеров.

V. Структура и порядок деятельности НКК

5 НКК возглавляет Председатель – Заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан. Председатель ведет заседания, одобряет повестку дня и предварительный протокол заседаний НКК.
6. Заместителем Председателя НКК является Министр здравоохранения Республики Таджикистан. Заместитель исполняет обязанности Председателя в его отсутствие. Председатель и заместитель председателя НКК гарантируют высокую политическую приверженность в процессе реализации национальных программ по контролю СПИД, туберкулеза и малярии; созывают и ведут регулярные заседания НКК; утверждают решения, принятые на заседаниях НКК и протоколы совещаний своей подписью; гарантируют правильность и прозрачность процесса принятия решений; информируют государственные структуры о прогрессе и деятельности НКК относительно соответствующих вопросов.
7. НКК состоит из 19 членов: Государственный сектор – 9, агентства ООН,  доноры, местные НПО, международные НПО, представители ЛЖВС, представители религиозных организаций –10.
Любое учреждение или лицо из вышеупомянутых категорий могут стать членами НКК, в случае если они удовлетворяют следующим требованиям:
а) представляют деятельность, зарегистрированную в Республике Таджикистан;
б) работают в области ВИЧ/СПИД/туберкулеза и малярии, а также делают вклад  в выполнении национального реагирования по ВИЧ/СПИД, туберкулезу и малярии, Целей развития Тысячелетия и других инициатив, предпринимаемых в области здравоохранения;
в) являются представителями НПО, частных организаций, ЛЖВС и лиц, имеющих непосредственное отношение к ним, благотворительных организаций;
г)  принимают участие в деятельности, предпринимаемой НКК, а также делятся опытом и информации.
8. Члены НКК имеют право на:
— участие с правом голоса для принятия решений НКК;
— представление рекомендаций для рассмотрения НКК;
— получение информации относительно деятельности на координационном и рабочем уровне, при предъявлении запроса или по мере требования;
— активное участие в деятельности, организованной НКК.
9.  Критерии для  исключения из НКК:
а) Любая организация или член могут направить просьбу в письменном виде, адресованную секретариату, о желании быть исключенной из состава НКК.  Решение об исключение принимается председателем НКК и вступит в силу в день принятие решение и секретариат проинформирует всем членам НКК;
б)  Отсутствие члена НКК, без уважительной причины, на двух и более последовательных совещаниях НКК.
10. Общее заседание НКК проводится не менее двух раз в год для заслушивания отчетов о проделанной работе, обзора существующей ситуации и выработки стратегий и плана действий на предстоящий период. Внеочередные заседания могут быть созваны в промежутке между систематическими заседаниями с согласия Председателя НКК и по предложению не менее двух членов НКК. Предложения по повестке дня могут вноситься любым членом НКК. Любое из внесенных предложений рассматривается на заседании НКК. Решения, принятые на заседаниях  НКК, считаются правомерными при наличии кворума более половины членов НКК и принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов НКК, протоколы заседаний рассылаются всем членам НКК.

VI. Секретариат НКК

11. Рабочим органом НКК является Секретариат. В целях исполнения своих функций секретариат осуществляет:
— от имени НКК осуществляет координацию деятельности по профилактическим мероприятиям по СПИДу, туберкулезу и малярии;
— разработку годового рабочего плана НКК;
—   обеспечение информацией Председателя и заместителя Председателя НКК;
— организацию и проведение заседаний НКК, информирование постоянных и непостоянных членов НКК относительно даты и повестки дня;
— подготовку материалов для рассмотрения на заседании НКК;
— обеспечение необходимых материалов от имени НКК по мере требования  партнерам;
— подготовку годовых отчетов и их распространение среди членов НКК;
— введение документации заседаний НКК;
— сотрудничество с государственными, международными и неправительственными учреждениями;
— координацию деятельности предоставления услуг, относящихся к ВИЧ/СПИДу, туберкулезу и малярии на национальном и областном уровнях.
— создание и организацию работы технической рабочей группы (ТРГ);
— обеспечение Мониторинга и Оценки (МиО) эпидемии ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии и национального реагирования на всех уровнях.

VII. Технические рабочие группы НКК

12.  НКК создает технические рабочие группы по вопросам:
— национальная политика и законодательство,
— мониторинг и оценка,
— снижение вреда,
— лечение, уход и поддержка,
— информационно-образовательные программы.
13.Состав технического сектора формируется по принципу участия заинтересованных представителей.  Технические рабочие группы являются консультативными группами НКК, которые включают в свой состав специалистов в области ВИЧ/СПИД, туберкулеза  и малярии из правительственных структур, международных и неправительственных секторов.
14.  Функции технических рабочих групп:
— разработка и исполнение профилактических мероприятий, направленных на снижение роста эпидемии на территории Республики Таджикистан,
— разработка и внесение предложений для рассмотрения НКК
— обеспечение поддержки в разработке национальных программ по контролю за (ВИЧ/СПИД), туберкулезом и малярией,
— оказание консультативной помощи по профилактике и борьбе с заболеваниями (ВИЧ/СПИД), туберкулезом и малярией,
— оказание поддержки в проведении мониторинга и оценки деятельности проводимой по указанным заболеваниям.
15.  Процедуры заседаний и голосования ТРГ.
Заседания технических рабочих групп проводятся не реже одного раза в квартал. План   работы   технических рабочих групп  согласовывается с   Секретариатом   НКК. Предложения по повестке дня может вносить любой из членов группы. Любое из внесенных предложений рассматривается на заседании ТРГ. Решения, принятые на заседаниях ТРГ, считаются правомерными при наличии кворума более половины членов и принимаются голосами большинства присутствующих участников. Протоколы заседания рассылаются всем членам ТРГ, а также в Секретариат НКК в рабочем порядке.
Решения, касающиеся вопросов реализации Национальных программ, а также пересмотра национальных стратегий, выносятся на рассмотрение Секретариата НКК.
16.  Роль членов технических рабочих групп
Государственные органы:
—  являются основными исполнителями по реализации Национальных программ, стратегических планов по профилактике и борьбе с указанными заболеваниями.
Международные донорские организации:
—  основываясь   на   общегосударственном   партнерстве,   обеспечение   финансирования профилактических программ в области, неохваченной национальным финансированием,
—  оказание   информационной   и   технической   поддержки   развитию   пpoграмм   и систематического обмена опытом, в том числе на международном уровне,
— подготовка национальных кадров.
Некоммерческие организации
—  изучение проблем ЛЖВС, уязвимых, труднодоступных групп и молодежи, на которых направлено вмешательство,
—  общественный контроль за деятельностью государственных органов в аспекте защиты интересов групп, которые представляют некоммерческие организации, с последующим инициированием деятельности по обеспечению их правовой и социальной защиты,
—  деятельность по формированию позитивного общественного мнения к профилактическим программам и толерантности к ЛЖВС, уязвимым и труднодоступным группам.